为红盾添彩 为发展助力———韩城工商局工作扫描

    红盾，公平竞争的天平，消费者的保护神。
    维护企业权益，调解消费纠纷，打击走私贩私，捣毁制假售假窝点，在历史文化名城韩城的市场监管最前沿，活跃着一支能征善战的特殊队伍。他们肩上神圣闪烁的红盾，照亮了广大消费者的心灵，使得假冒伪劣，短斤少两、不讲诚信难以遁形……韩城工商人以自己的行动昭示着红色盾牌的使命：维护国家尊严，确保市场繁荣，市场监管是韩城工商人永恒的主旋律！韩城工商人用红盾卫士的忠诚，撞响执法为民的大吕黄钟；韩城工商人用红盾卫士的智慧，装扮着日新月异的和谐韩城。
    去年以来，在省、渭南市工商局和韩城市委、市政府的正确领导下，韩城市工商局党组一班人全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，带领全局干部职工艰苦奋斗，与时俱进，创造了非凡的工作业绩，单位面貌、队伍建设发生了日新月异的巨大变化，工商行政管理队伍的思想道德水平、文明素质和文明程度不断提高，树立了良好的韩城工商新形象。近年来，工商局先后荣获全省工商系统纪检监察工作先进集体，全省扫黄打非工作先进集体，全省保护消费者合法权益先进集体，韩城发展非公有制经济、城市管理工作先进单位，行政执法工作一等奖。2007年，韩城工商局全面完成了年初确定的各项工作任务，被渭南评为“创佳评差”最佳单位、渭南工商局整顿和规范市场经济秩序先进单位，韩城城市综合整治先进单位、计划生育工作先进单位、信访稳定工作先进单位、党风政风行风评议第一名、韩城市新农村建设先进单位等。

积极开展三个年活动  队伍整体素质提高

    在队伍建设方面，韩城工商局先后开展了“教育培训年”、“规范化建设年”、“创新竞赛年”活动，不断提高干部职工思想觉悟和政治素质。针对系统内干部职工存在的执法不到位、工作不规范、工作责任心不强、工作积极性不高等问题，局党组不断创新工作方法，建立竞争机制，有效的遏制和纠正了系统部分职工中存在的纪律松懈、观念淡薄等不良习气，使干部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念明显增强，作风明显转变，工作水平和服务质量明显提高，涌现出一批爱岗敬业、踏实肯干的优秀干部，如注册分局的郭海荣、市管股的窦勇刚，以及一些在基层一线的同志。

不断加大工作力度  整顿规范市场秩序

    韩城工商局全面落实各项优惠政策，大力推进非公有制经济发展，他们完善了“一厅式办公、一条龙服务”，全面推行政务公开制和服务承诺制，落实各项优惠政策，2007年共完成各类主体开业登记1157户。
    韩城工商局全面落实党中央关于加强新农村建设的各项政策法规，大力推进韩城新农村建设的步伐。他们充分发挥职能作用，大力实施精品名牌战略，积极培育企业商标品牌和广告形象，积极开展了“一村一品”、“一所一标”活动，为社会主义新农村建设做出了贡献。
    深入整顿和规范市场经济秩序、积极开展专项整治工作、改善投资环境和经营环境是工商管理工作的重头戏。韩城工商局抓住群众反映强烈的热点难点问题，先后开展了流通环节食品市场、农资市场、汽车市场、打击传销和变相传销、校园周边环境、旅游市场专项整治、商业贿赂、房地产市场、建筑市场、煤矿、非煤矿山、公共场所等十余项专项整治活动。特别是在涉及群众身心健康的食品市场整治中，开展了“节日市场”、“小作坊”、“校园周边环境”、“鲜奶”“清真食品”、“猪肉”、“辣椒面”、“月饼”、“儿童食品”等13次食品安全专项整治活动。一把手与各工商所签订食品安全监管责任书，各工商所划分区域，明确任务，落实人员，将食品经营户分布图和监管人员责任区分布图上墙公布，与食品经营户签订食品安全责任书3500余份，全面完成了市局安排的“三个百分之百和一个彻底解决”的各项工作任务。根据渭南市局的要求，在全市开展了“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，确定了“农村产品质量和食品安全示范店”50户。特别是在辣椒市场整治中，出动执法人员300余人（次），车辆50台（次），一举捣毁韩城市苏村20家辣椒面加工黑窝点，现场对所有的原料、成品、半成品予以全部暂扣封存，拆除了所有的加工设备，其中4家涉嫌添加非食用性色素当事人已经被公安机关依法逮捕。这次专项行动，共收缴辣椒面30车，严厉打击了制售假冒伪劣经营违法行为，受到全市人民的称赞和韩城市委、市政府的充分肯定。
    为了保护消费者的合法权益，他们充分发挥“12315”执法体系作用，保证“12315”电话畅通无阻，做到了咨询有答复，投诉有受理，举报有行动，共受理咨询36件，投诉92件，举报7件。

加强工商所规范化建设  行政执法实现新突破

    为了进一步加强基层工商所规范化建设，韩城工商局全面推行工商所行政执法责任制，各基层工商所根据各自的实际，坚持依法定责，以责定标，以标考核，由所长按职责与每个同志签订行政执法责任书和岗位责任书，年终严格考核，并按照规定程序传递登记、收费、认领、监督管理的所有信息，及时发放了评费、催费、催办违章违法行为登记档案材料，使三室运作、表卡传递成为一项规范化管理制度。率先在全系统实行了办公自动化和网上办案。按照“心往基层想，人往基层派，钱往基层花”的工作思路，局内挤出资金为各基层单位配备电脑17台，配备执法车辆11辆。渭南市局关于建设标准化工商所的通知下发后，他们立即行动，新城所、招商区所的标准化建设工作通过省局验收，机关大楼的装修改造工作正在进行之中。
    他们强化案件核审工作，在办理案件质量上、数量上有了新的突破。2007年共办理一般程序案件149件，简易程序案件273件，万元以上案件17件，所办案件做到了执法主体合法，事实认定清楚，证据确凿，适用法律准确、程序合法、处罚得当。严格强制措施的审批，同级案件核审率达100%，简易程序备案率100%，无复议、诉讼案件，保证了行政处罚和强制措施的合法有效，被渭南推荐为省工商局行政执法先进单位。

加强精神文明建设  树立良好工商形象

    韩城工商局始终把“三个代表”重要思想，科学发展观、构建和谐社会等内容融入到精神文明建设工作中，以精神文明建设带动全局，以树立良好的工商执法形象。
    在精神文明建设和“创佳评差”竞赛活动中，他们一是开展了“迎奥运、讲诚信、促和谐”主题实践活动。在窗口单位深入开展文明礼仪宣传实践活动，普及礼仪知识，大力倡导文明言行，做到懂礼貌、知礼仪、重礼节，努力塑造“法治型、服务型、学习型、创新型、责任型、效能型”工商，组队代表韩城在渭南举行的“迎奥运讲礼仪”大奖赛上获得三等奖。二是深入开展“创文明机关、做人民满意公务员”和“讲文明、促和谐、满意在工商”等活动，坚持不懈地加强理想信念和宗旨教育，提高干部职工的政治水平和业务能力。三是开展“坚持科学发展、共建和谐家园”主题宣传教育活动。通过学习、讨论、树立典型三个环节，进一步增强了全局广大党员干部的危机意识、责任意识，促进了广大党员干部树立“坚持科学发展、共建和谐家园”的理念及信心，努力营造和谐发展的良好局面。四是开展“知荣辱、树新风、促和谐、文明行动在韩城”主题道德实践和“文明市民”评选活动，大力倡导健康文明，和谐向上的生活方式，树立新的工商形象。五是开展了丰富多彩的文体活动，增强干部职工的凝聚力和向心力，创建了老干部活动中心，积极参加韩城市级机关篮球赛，获得组织奖。六是举办了庆“七一”演讲赛，参加市局组织的“规范、服务、和谐”演讲赛，荣获一等奖。七是深入开展六大创建活动。以建设“服务型工商”为目标，以优质服务为基础，不断丰富创建内涵，扩大创建成果。2007年救济困难学生3名，被韩城妇联授予“春蕾计划”工程爱心单位，新城工商所于4月份被省局授予“五好工商所”，招商所被渭南市妇联授予“巾帼文明岗”，城郊所被渭南市确定为“廉政文化建设示范单位”。

开展城市综合整治  为文化名城争光添彩

    按照韩城市政府的安排部署，韩城工商局强化组织领导，落实“创建”责任，加大宣传力度，建立规章制度，规范经营行为，加大执法力度，打击违章违法，为韩城的“创优”和“创卫”做出了积极贡献。 
    一是督促产权单位加大对市场的硬件投入，改善经营设施条件；二是严格管理，建立良好的市场交易环境，各个市场做到了划行归市、亮证经营、明码标价、垃圾入斗、车辆归点，除“四害”达标，尤其是食品、肉食经营户做到了持证上岗，“三防”设施齐全整洁；三是严把市场准入关，确保经营人员健康从业，做到营业执照及相关证件齐全有效；四是加大打击力度，维护正常的市场秩序，对城区市场，香山路满意一条街全部实行A类标准，C类监管，严厉打击各类违法违章行为；五是加强户外广告和店堂广告监管，建立整洁、美观、亮丽、规范的广告秩序。六是会同有关部门对出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠进行了清理，发放通告和责改书各996份。在创建活动中，韩城工商局被韩城市委、市政府评为先进单位，受到了全市人民的交口称赞。
    对于以往的荣誉，韩城工商局局长孙自谦说，成绩应该归功于渭南市局和韩城市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持。他说，成绩的取得也凝聚着韩城工商系统每一位干部职工的心血和汗水，充分说明了韩城工商系统有一支坚强的、负责任的、有创新能力的干部队伍。他说，2008年，韩城工商系统将坚持以科学发展观统领全局，围绕监管与发展、服务、维权、执法的统一，着力推动执法理念、监管机制、队伍作风的根本转变，进一步增强全系统干部的责任意识、服务意识、法制意识、创新意识和大局意识，大力推进市场监管机制和服务方式创新，全面提高执法效能和水平。推进制度化、规范化、程序化、法制化进程，大力整顿规范市场经济秩序，维护规范有序的市场环境，努力促进各类市场主体健康发展；大力加强班子建设和队伍建设，提高队伍整体素质，塑造工商良好形象，为韩城经济社会又好又快发展做出新贡献。